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敬畏法律:法律文化塑造与传播之重

时间:2017-06-07 15:02来源:四川省法制宣传协会 作者:admin 点击:

    《摘自:四川法制建设第三十九期》

    □花针

    随着各地、各系统总结报告、检查报告、获奖或推荐获奖名单的出炉,全民法制宣传教育第六个五年大戏徐徐落下帷幕。与往届相类似,主旋律依然是领导重视+机构健全+机制完善+保障有力+若干措施做法+若干成效体会+些许问题建议。

    而回顾经年来法治事件和社会热点新闻,则往往是矛盾的对立面同期并存:一边是领导干部学法用法制度的常态化,另一边是从老虎到苍蝇各级领导干部的纷纷落马;一边是司法执法更加规范和法律能力不断提升,另一边则是不少握有法权的人放言“老子就是法律”;一边是民众法律意识的普遍增强,另一边则是于己有利有用的法律条款片面摘取且唯恐用之未达极致、于己不利无用的则避而不谈或顾左右而言他……。当然还有执法者列队一言不发向违章占道摊贩始终微笑的所谓“文明执法”、对交通违法者地谩骂攻击不还以任何言行的所谓“忍耐执法”等等。

    凡此种种表明,无论很懂法律界限的那些领导干部还是功利性选择懂法用法的那些普通民众,真正缺失的是对法律的敬畏。“敬法”,是源于内心的对国家法律的崇尚,是对法律所确立的制度、规则、导向有效管控社会、有效调整权利义务的坚信。“畏法”,是对法律是以国家强制力来保证实施的心理畏惧,是违反法律禁止性、限制性规定必定受到法律惩戒的底线意识。敬畏法律,是对维系社会秩序和公平正义的文化心理认同,是奠定法治社会基础的法律文化的核心价值。

    法治社会的状态是由法的制定、法的适用、法的遵守三个层面所决定。就法律文化传播而言,在中国历史文化背景下和现行政治体制特性下,敬畏法律的价值观塑造当然应当以领导干部、司法人员和执法人员为首要人群。这部分人群对宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等法治原则和法律文化的坚守,对“认人不认事”的摒弃,是维护法律尊严和权威的中坚力量,也是我们社会法治走向的风向标。在法的遵守层面,近年来公民的权利意识在逐渐强化、运用法律工具的能力在不断增强,而相反伴随的则是对他人权利的漠视、对公共安全与秩序的责任的缺失,因而对公众再强化泛泛而论的“法律意识”已远远不够甚或弊大于利,而必须明确“良好的法律意识”,即对法律的敬畏、对权利与义务始终相对应的意识。

    十年前,业界和学界即有呼声,应当从法律文化传播、塑造和强化社会主义法律文化核心价值的角度审视法制宣传教育的功能和目标定位,厘清“宣传”和“教育”的不同对象、手段和内容,不再有组织小学生进行《个人所得税法》竞赛考试的搞笑式“法制宣传教育”。第七个五年规划,当为中国法治化进程蕴积法律文化基础。

(责任编辑:admin)
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