地方站点 >> 成都 | 绵阳 | 内江 | 南充 | 乐山 | 自贡 | 泸 州 | 德阳 | 广元 | 遂宁 | 眉山
宜宾 | 广安 | 达州 | 雅安 | 巴中 | 资阳 | 攀枝花 | 凉山 | 甘孜 | 阿坝
当前位置: 主页 > 理论研究 >

浅析非正常死亡案件的调解工作

时间:2017-06-07 15:02来源:南江县司法局 作者:admin 点击:

    人民调解是我国法制建设中一项独特的制度,是现行调解制度的一个组成部分,是指在人民调解委员会主持下,依法对民间纠纷当事人说服劝解、消除纷争的一种群众自治活动。根据《宪法》、《民事诉讼法》、《人民调解法》的规定,人民调解委员会是调解民间纠纷的群众性组织。实践证明,人民调解是人民群众自我管理、自我教育的好形式,它对增进人民团结,维护社会安定,减少纠纷,预防犯罪,促进社会和谐建设发挥了积极作用。

    自从事基层人民调解工作以来,非正常死亡案件的调解具有其特殊性,面对非正常死亡事件,如何及时有效地实施处置措施, 最大限度地消除负面影响,避免其他治安问题发生,是当前维护稳定工作的重要任务,人民调解的介入,将对社会稳定起到关键作用,下面结合案例谈几点自己的看法。

    案例:袁某因修建房屋,故将修建房屋的工程承包给无任何建筑资质的康某,后康某找到何某为该工程提供劳务,从事混泥土的工作,后何某在工作期间,被工地正在运作的斗车从高空坠落砸伤,经抢救无效死亡。该案件发生后,协商无果,死者亲属纠集数十人与发包方和承包方发生冲突,群体性事件一触即发。

    此类案件都存在以下共性:

    一是案件的紧急性。突然发生是非正常死亡事件的一个特性,对于死者亲属、朋友而言是没有任何思想准备的,故其思想上要接受该事件需要一个过程、时间段,而且部分亲属因精神打击较大,可能会导致其他不确定的状况发生。

    二是案件的压迫性。死者亲属往往通过哭闹、上访等过程给责任方和当地党委政府施加压力,责任承担方往往找借口推脱责任,以逃避赔偿或补偿。死者亲属在不能达到赔偿要求时,就扬言闹事或上访、摆放尸体、设灵堂制造影响,以及引起媒体关注等措施来达到其目的。

    三是案件复杂性。该类案件的处理中,对死亡事实、原因、责任及处理尚需一个全面调查、了解、分析、判断的过程,同时,有关非正常死亡的赔付结果不尽相同,同类案件但可能存在不同法律规定和标准,如劳动关系与劳务关系的不同、死者农业与非农业身份的不同,造成赔偿数额都不尽相同;承揽关系与雇佣关系的不同,造成的赔偿主体也不一致。受以上不同情形影响,处理的结果都会有明显的区别。

    四是案件的现实性。一般死亡赔付是在法律标准基础上实行协议赔付,有少数死亡事件因责任人有较好的赔付能力而给予高额赔付,但有赔付能力较强的,也就存在赔付能力较弱的,甚至没有赔付能力的。这就会造成死者亲属无法达到诉求或者无法完全达到自己要求的赔偿数额。

    结合案件的实际情况,我认为调解该类非正常死亡案件需要注重三个字“快、稳、准、情”,从而有效的化解矛盾纠纷。

    一、要快速的介入调处案件。

    人民调解员在思想上和行动上都要做到迅速,非正常死亡事件事关人民群众的生命安全和切身利益,是人民群众的头等大事,处理的好坏直接影响到政府形像和当事人利益,影响到社会稳定。对此,凡发生非正常死亡事件,人民调解员应第一时间及时作出反应,并及时赶赴现场,在掌握基本情况的基础上迅速做出思路和方案,让死者亲属意识到事件发生后有人问、有人管、有人谈; 从大局出发首先稳控事态,再使死者亲属看到事件处理的希望和信心,利于死者亲属稳定情绪,配合处理工作,消除对抗情绪,从而使人民调解工作有序有效地开展。

    二、要正确的引导,防止事件的进一步恶化。

    在协调处理非正常死亡事件过程中,一般第一时间都是面对情绪较激动死者亲属,安抚其情绪是必须要做好的一项工作,要用换位的思考来理解亲属的心情,防止事态的进一步恶化,反复的疏解矛盾症结,及时开展谈心教育、法制教育、讲解相关法律规定,积极组织死者所在村居干部、死者亲属、亲友协调会,通过会议形式开展协调处理工作,为矛盾纠纷的化解做好铺垫。

    三、要查准案件事实、握准法律依据、找准切入点。

   “以事实为准绳,以法律为依据”同样是调解非正常死亡案件应当把握住的方向,在该类案件中,死者亲属极有可能过度维权,虽非漫天要价,但也可能超过法律规定的一倍或数倍,所以,在查准案件的事实的基础上,运用法律规定对双方当事人予以准确的解析,是调解工作的重要一步。对死因明确、责任清楚、争议不大的死亡事件,根据当事人的诉求和法律规定,结合实际制定调解方案;对死因不明、责任不清的死亡事件,协调申请公安、安监等单位查明死因,同时根据责任划分,开展协调处理工作;三是对事实清楚,责任明确,但双方争议较大,靠调解处理难以奏效的案件,要告知其通过诉讼或仲裁途径解决。

    四、要以人为本,情理并用。

    非正常死亡案件,无论是死者方,还是责任方,都是不愿意事情的发生的,故在调解过程中,晓之以理、动之以情是不可缺少的方式。调解中既要尊重生命的价值,保证死者亲属的合法权益,但又决不能为了息事宁人,突破法律规定,乱开口子,导致赔付标准没依据,不公平、不合法,给处理类似案件造成隐患。在准确的掌握了整个案件的事实和责任划分明确后,找准切入点,抓住当事人的心理,以最大的耐心,从情、理、法的角度反复的为双方做好工作。结合实际情况,遇到调解的“瓶颈”时,邀请某方当事人较信服的干部、群众、亲朋,从侧面进一步的开展调解工作。同时,在面对赔付能力较弱的责任方时,为维护死者亲属的切实利益,可以采取政策上的扶持,通过司法救助的途径予以帮助。

    总之,在面对非正常死亡事件的调解中,将会面对很多不确定的因素发生,人民调解员如何快速、准确的化解该类矛盾,将是我们每一个在基层的人民调解员需要去探索的问题,维护社会和谐稳定的路还很长,我们一直在路上。【长赤司法所:雷旺勇  何 青】
(南江县司法局长赤司法所 雷旺勇 何青)

(责任编辑:admin)
织梦二维码生成器
------分隔线----------------------------